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陈德铭:石油储备法律法规正酝酿和制定当中-政策法规-中华过滤分离网
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陈德铭:石油储备法律法规正酝酿和制定当中


来源:http://www.chinasepa.com | 2007-4-23

  4月21日上午11时,“亚洲如何进行合作确保能源安全?”论坛在博鳌国际会议中心举行。以下为中国国家发展和改革委员会副主任陈德铭主题演讲精彩观点:

  陈德铭:刚才我们在讨论的时候已经说到了跟石油相关的组织,一个是IEA组织,叫做国际能源机构,他们参加国的标准是人均要超过8000美金,他们的规定就是你的储备必须是进口石油的90天以上,我知道日本和韩国都是它的成员,而且超过了它规定的储备。

  另外一些石油组织就是像欧派克这样的石油生产国的组织,因为他们本国有非常丰富的能源,他们目前还没有对于土地的硬性规定、要求。中国既不是欧派克组织,也不是OECDIEA组织,但是从中国的实际出发,我们觉得也应该有一些储备来防止突然出现的复杂情况,做出紧急的应对。但是中国是个发展中国家,我们需要花钱的地方太多了,我们的教育问题,我们人民的社会保险问题,我们的养老金问题,等等。所以,我们在建立石油储备的问题上是做了这么几步:

  第一,正在制定法规性的文件,制定中国的政府储备和企业储备,这个文件将从两方面讨论。一个是中国政府在若干年内要达到一定的石油储备量。第二,在中国的经营石油的企业应该有一个合理的储备。这个法律法规中国目前还没有,正在酝酿和制定当中。

  第二,我们应该在中国有一些布局,哪些地方适合建立我们原有的储备,我想这些地方应该是交通方便的,同时和现有的炼油厂是紧接的,因为我们原油并不能直接使用,还要通过加工,炼成成品油之后才能使用,所以它们必须跟成品油靠得比较近。当然,这种储备库的建立也要符合环保、少占用土地和节约资金等等。目前,我们已经在规划。我个人保守的估计,大概到2010年,我们的储备量能够达到我们年进口石油的30天,就是一个月左右的量,我们不能走得太快,因为还缺少资金。同时,国际的油价仍然还在高位的振荡,如果中国大量的储备,可能对价格也是有些影响的。

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